Паспорт скважины спрашивают при лицензировании, при продаже участка, при первой же проверке Росприроднадзора. А обращаются за ним чаще всего те, у кого документа нет вовсе или он потерян лет двадцать назад. Ниже — что именно должно быть в паспорте, чем он отличается от учётной карточки и в каком порядке восстанавливается, если от прежних бумаг осталась одна скважина.
Это учётный документ на конкретное сооружение: где оно стоит, как устроено, что даёт и на чём стоит. Не справка от буровой бригады и не гарантийный талон, хотя в договорах подрядчики называют его и «техническим паспортом», и «паспортом на воду» — документ один и тот же.
В паспорте фиксируются:
Один из этих пунктов регулярно оказывается слабым местом. В паспортах, которые составляли в СНТ в конце девяностых, часто нет высотной привязки — есть только «участок № 14, у забора». Из-за этого потом рассыпается весь пакет по ЗСО: зону санитарной охраны не к чему привязать на местности. Восстанавливать приходится через выезд и повторную привязку.
Форма установлена Приложением Г к СП 11-108-98 («Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод»), и она не свободная — самодеятельность в оформлении возвращают на входе. Разделы идут в таком порядке:
Главная часть документа — не текст, а геолого-технический разрез. Это сдвоенная колонка: слева литологическая характеристика пород с масштабной линейкой глубин, справа конструкция — обсадные трубы, фильтр в интервале водоносного горизонта, цементаж затрубного пространства.
Бумажный вид: несколько сброшюрованных листов формата А4, разрез — на последнем листе или на вклейке А3. Для лицензии и фонда требуют копию с подписями и печатями, поэтому цветная сканированная PDF-версия с «живой» подписью, а не пересобранная в редакторе, — рабочий вариант.
Важное уточнение по СП 11-108-98: Минстрой письмом от 22.10.2025 № 29493-ОГ/08 разъяснил, что это не документ по стандартизации, а документ справочного характера. Однако на практике форму Приложения Г используют все фонды — альтернативной официальной формы паспорта на воду просто нет. В договоре корректнее писать «по форме Приложения Г к СП 11-108-98».
Чтобы не объяснять на словах, посмотрите готовый документ. Скачать образец паспорта скважины (PDF) — здесь полный комплект: титул, разрез, протокол воды, подписи. Данные объекта обезличены, структура настоящая.
Восстановленный паспорт внешне отличается от первичного. К нему добавляется заключение по результатам ГИС и сами каротажные диаграммы — приложение, которого у первичного документа не было. Ещё одна деталь: глубина и интервалы фильтра в восстановленном паспорте указаны по фактическому замеру, и они не всегда совпадают с теми, что владелец помнит по словам бурильщика. Расхождения в 3–5 метров на скважинах 2000-х — обычное дело.
Начинать разговор о паспорте стоит не с формы, а с вопроса: сколько кубометров в сутки и кто потребитель. Дальше всё решается однозначно.
Паспорт обязателен, если:
Освобождение от лицензирования (а с ним и от обязательного паспорта) дают пять условий части 1 статьи 19 Закона РФ «О недрах» одновременно, а не любое из них:
Про «артезианскую скважину»: Распространённое мнение «артезианская скважина — значит паспорт обязателен» в законе не прописано. Критерий не в глубине и не в названии горизонта, а в том, используется ли он для централизованного водоснабжения. «Глубже 5 метров» — тоже неверный ориентир.
Для песчаной скважины на личные нужды физлица паспорт формально не обязателен, если выполнены все пять условий. Держать его всё равно стоит: без него не подобрать насос по фактическому дебиту, не продать участок без вопросов от покупателя и не доказать состояние колонны при ремонте. А при первой проверке отсутствие документа превращается в отдельный пункт предписания — даже если лицензия и не требовалась.
Если бурение только закончилось, паспорт собирается из первички. Хороший подрядчик передаёт её вместе с актом выполненных работ, и тогда составление занимает дни, а не недели. Комплект такой:
Частая проблема: журнал есть, а опытно-фильтрационных работ не было — бурили «на глаз», прокачали эрлифтом и уехали. Формально дебит в паспорте подтвердить нечем. Тогда либо заказывают откачку с замером, либо в паспорт идут расчётные значения с пометкой, и это уже слабое место при экспертизе запасов.
Единственный законный способ получить достоверные данные о скважине без документации — геофизическое обследование. По-другому конструкцию не восстановить: обсадная колонна стоит в земле, и «на память» её не опишешь.
Порядок работ:
Если по ГИС видны дефекты — разрыв колонны, нарушение герметичности затрубного пространства, заиливание фильтра — паспорт всё равно составят, но с отражением фактического состояния. Подавать такой документ на лицензию бессмысленно: сначала ремонт, потом заявка.
Здесь стоит поспорить с типовым советом. На большинстве сайтов пишут: нет паспорта — заказывайте ГИС. На практике первый шаг дешевле и быстрее — запрос в территориальный фонд геологической информации (ТФГИ). Если скважина когда-то была на учёте, в ТФГИ сохранилась учётная карточка с конструкцией, глубиной и данными бурения. По ней паспорт восстанавливают камерально, без выезда бригады. ГИС заказывают уже тогда, когда архив пуст или данные в карточке расходятся с реальностью.
Это второй документ, о котором вспоминают в последнюю очередь, — и зря. Водозабор существует юридически не тогда, когда есть паспорт, а когда сведения о нём внесены в государственный кадастр подземных вод. Основание — статья 27 Закона «О недрах»: недропользователь обязан поставить скважину на государственный учёт.
Постановка на государственный учёт (ГВК) — это отдельная услуга. Её заказывают не только вместе с паспортом, но и самостоятельно — например, когда паспорт уже есть, а запись в кадастре отсутствует или устарела. Подробнее об услуге «Постановка скважины на государственный учёт» →
Что изменилось с 1 сентября 2026 года: Приказ Минприроды № 219 и Роснедр № 05 от 14.04.2026 заменил прежний порядок (№ 996). Раньше карточку надо было направить не позднее чем за 15 рабочих дней до начала добычи. Теперь — в течение 15 рабочих дней с момента начала добычи. Обратите внимание: знак времени поменялся. Если в ваших памятках висит старая формулировка, её надо менять.
Подают карточку в ТФГИ — в Московской области через Росгеолфонд и Личный кабинет недропользователя. Пока записи нет, скважина числится неучтённым объектом недропользования, и этот статус всплывает при любой сверке: и при лицензировании, и при переходе объекта к новому собственнику, и при проверке.
Типовая причина возврата карточки — расхождение с паспортом. Глубина в одном документе 78 метров, в другом 80; интервалы фильтра сдвинуты на два метра. Формально вы ничего не нарушили, но фонд видит несоответствие и просит уточнить. Поэтому паспорт и карточку готовят из одного массива данных.
Паспорт не существует сам по себе — он первое звено в цепочке. Без него не собрать заявку на лицензию на пользование недрами, не обосновать границы зоны санитарной охраны и не подготовить оценку запасов. Данные паспорта же ложатся в основу технического проекта разработки месторождения.
Если паспорта нет, а конструкция неизвестна, начинать приходится с геофизического обследования — и только потом двигаться дальше. Протокол воды из паспорта проверить и при необходимости переоформить можно на странице химического анализа воды.
Составление или восстановление паспорта — от 25 000 ₽, 14 рабочих дней. В эту работу входит сбор и систематизация исходных данных, оформление геолого-технического разреза, заполнение всех обязательных разделов, регистрация характеристик насосного оборудования.
Что двигает цену вверх:
Учётная карточка и её сдача в фонд считаются в составе работ: объём зависит от того, ставится ли объект на учёт впервые или сведения просто актуализируют. Полная смета по вашему объекту — на странице «Стоимость работ».
Часть 1 статьи 7.3 КоАП — пользование недрами без документов, удостоверяющих право на это. Для юридического лица штраф составляет 800 000 — 1 000 000 ₽. Дальше по цепочке: предписание об устранении, а при отказе — тампонаж скважины, то есть ликвидация за свой счёт, от 250 000 ₽.
Но обычно дороже обходится не штраф, а остановка всей работы. Лицензию без паспорта не выдают, ЗСО без паспорта не согласуют, запасы не поставят на баланс. Объект стоит, аренда и содержание оборудования идут, сроки по договорам срываются.
Про «Правила охраны недр» — важное уточнение: ПБ 07-601-03 (постановление Госгортехнадзора от 06.06.2003 № 71) отменены с 1 января 2021 года постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1192. Не «устарели», а именно не действуют. Требования оттуда теперь рассыпаны по ст. 23 Закона «О недрах», ПП № 2127, ПП № 604 и Приказу № 247/09. Ссылаться на отменённый ПБ в споре с проверяющим бессмысленно.
Если вам нужна только постановка на учёт (без составления или восстановления паспорта), закажите её отдельно: Постановка скважины на государственный учёт →
От 25 000 ₽ за составление или восстановление. Цена растёт, если нет исходной документации и нужен выезд с комплексом ГИС, если скважина глубокая или на объекте их несколько. Срок — 14 рабочих дней, выезд и каротаж добавляют время.
14 рабочих дней с момента, когда собран весь комплект данных. Если архив ТФГИ сохранился, работа идёт камерально и укладывается в этот срок. Если нужен выезд, к нему прибавляются дни на организацию ГИС и обработку диаграмм.
Да, если сведения о скважине сохранились в территориальном фонде геологической информации. Запрос в ТФГИ — первый шаг, и он дешевле выезда. Без геофизики не обойтись, когда архив пуст или данные в нём расходятся с фактическим состоянием колонны.
Можно, и такие обращения — не редкость. Возраст сам по себе не помеха: мешает другое — отсутствие высотной привязки и утраченные данные по конструкции. Тогда сначала архив, потом каротаж, и часть старых скважин по итогам обследования требует ремонта до подачи документов.
Паспорт — полный рабочий документ владельца с геолого-техническим разрезом. Учётная карточка — короткая унифицированная форма тех же сведений, которую сдают в территориальный фонд, чтобы поставить скважину на государственный учёт по статье 27 Закона «О недрах». С 1 сентября 2026 года карточку подают в течение 15 рабочих дней после начала добычи (ранее — за 15 дней до).
Формально для личных нужд физлица — нет, если одновременно выполнены все пять условий статьи 19. Но при продаже участка, ремонте и подборе насоса паспорт нужен, а при проверке его отсутствие фиксируют отдельным пунктом.
Составить может любая организация с профильными специалистами и допуском, но практика другая: буровые обычно оформляют только что пробуренные скважины по своей первичке. Восстановление, работа с фондами и защита документа при экспертизе — задача специализированной компании, которая ведёт и лицензию, и ЗСО.
